从2024年开始，陶瓷行业真正进入大洗牌、大淘汰时期。

国务院印发的《2024—2025年节能降碳行动方案》明确提出，“新建和改扩建水泥、陶瓷、平板玻璃项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平”，“到2025年底，水泥、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比达到20%，建材行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出”。

不改造就退出，不转型就退出！这意味着，未来陶瓷企业“关停退出”将成为常态。

“两高”项目重灾区

陶瓷行业多次被中央点名

2021年9月16日，‌国家发改委首次提出“坚决管控高耗能高排放项目”，要求各地区对不符合要求的“两高”项目严把节能审查、环评审批等准入关，同时金融机构不得提供信贷支持。为了遏制“两高”项目盲目发展，国家发改委等有关部门多次赴地方开展专项检查，“两高”行业及项目也成为了中央生态环境保护督察组的重点关注目标。

作为“两高”传统行业之一的陶瓷行业，近年来多次因环保管控不严、转型升级不力等问题被中央点名“批评”。

2024年7月，四川省生态环境保护督察组发现，四川省内江市威远县大气污染防治工作推进不力，未完成环境空气质量目标任务。其中，威远县将2022年已拆除的新米兰陶瓷纳入治理改造范围；4家陶瓷企业未完成2023年度改造任务，不仅未按要求通报曝光，反而在后续工作方案中将其整改时限延后1年。

2024年5月，中央第四生态环境保护督察组督察湖北省发现，一些地方“两高”项目批建不符、未批先建问题突出。其中，湖北雄陶陶瓷有限公司升级改造项目新增耗煤约10万吨/年，未报批节能审查手续。

2024年2月，中央生态环境保护督察组向福建省委、省政府反馈，部分行业转型升级不力、污染防治不到位。其中，福州市闽清县建筑陶瓷行业2017年完成“煤改气”的32家企业，有31家又改回煤气发生炉，且未建设含酚废水收集处理装置，下游梅溪断面挥发酚时有超标。

2023年12月，湖北省第一生态环境保护督察组对湖北省宜昌市开展督察期间，发现当阳市陶瓷产业绿色转型升级推动不力，陶瓷产业低效、粗放发展。

督察组发现，当阳市目前12家建筑陶瓷企业仍自建有35台煤气发生炉，清洁生产水平普遍较低，按照规划要求应该搬迁入园的5家陶瓷企业还没有搬迁入园。当阳市陶瓷企业“厂中有厂”，6家陶瓷企业将生产线租赁给11家其他企业进行生产经营，管理混乱、相互推诿，污染防治主体责任难以落实。当阳市陶瓷工业园还普遍存在污染治理水平不高的问题，例如湖北省九峰陶瓷工业有限公司厂界内氮氧化物无组织排放浓度为4.87mg/m³，参照《大气污染物综合排放标准》，超标约40倍。

2023年12月，中央第二生态环境保护督察组督察河南省发现，平顶山市宝丰高新区企业违法排污问题突出。其中，圣诺陶瓷公司建设的污染治理设施不符合环评审批要求，在线监测数据显示，2023年1—11月二氧化硫、氮氧化物排放量分别为14.53吨、38.65吨，分别超环评报告允许排放量13.5倍、5.9倍。

2022年4月，中央第五生态环境保护督察组督察新疆维吾尔自治区发现，伊宁县伊东工业园区管委会以园区清洁煤制气中心的名义为伊犁闽陶陶瓷有限公司3台1500吨/小时企业自用燃料类煤气发生炉“打掩护”，伊宁县发改委违规于2020年予以备案，目前该设施已基本建成。此外，该企业建筑陶瓷生产线能效未达先进值，不符合新建高能耗项目相关要求，地方有关部门仍默许项目违规建设。

2021年10月，生态环境部发布督察典型案例，内容包括四川省乐山市传统产业转型升级工作推进不力，夹江县陶瓷等行业盲目发展，未批先建问题突出。据悉，2019年以来，四川珠峰瓷业有限公司等10家陶瓷企业先后未批先建15条大板、岩板生产线，总产能达7350万平方米，导致2021年上半年夹江县规模以上陶瓷企业能源消耗量同比增长22.4%。

2021年9月，中央环保督察组督察广东省云浮市发现，全市16家陶瓷企业中，有9家未取得节能审查意见便建成投产或擅自扩大产能。为此，云浮成立了整改工作领导小组，将淘汰一批落后的陶瓷等产能，对未批先建项目继续实行停工整改，全面推进绿色低碳转型。

……

当下，陶瓷行业节能降碳行动目标已经提出，明年（即2025年），陶瓷企业若仍然不能达到能效标杆水平，将面临淘汰退出。

今年已淘汰28条生产线

各地开启产业转型升级行动

近几年，随着环保政策收紧，新建/扩建陶瓷项目受到严格管控难以审批通过，政策淘汰进一步倒逼行业转型升级，全国陶瓷产区纷纷开启产业转型升级行动，推动行业往高端化智能化绿色化发展。

高安：淘汰老旧生产线28条，新改建智能化生产线24条

2024年，江西省宜春市强化政府引导，出台《宜春市制造业数字化转型行动计划》《宜春市推动工业设备更新和技术改造实施方案》及若干措施，从产品迭代、工艺升级、模式创新、企业跃升、产业革新五个方面，推动传统制造业整体优化升级。该市建立市级联席会议制度和数转专班，市财政安排1.3亿元支持技改设备更新和制造业数字化转型。今年以来，高安建陶产业淘汰老旧生产线28条，新上或改建智能化生产线24条，新增智能装备429台(套)，主要生产设备数控化率达85%。

宜春市委常委、高安市委书记郑绍表示，为推动高安陶瓷“数字化、智能化、绿色化、高端化、品牌化”转型，高安市政府拿出专项资金，引进全产业链技改升级的设备和技术供应商，支持头部企业按照先进标准技改扩产引进第三方开展区域品牌宣传，目前首批8家陶瓷龙头企业正加速实施整线改造。

法库：新一轮技术改造完成率高达90%

近年来，辽宁省法库县将陶瓷及新材料产业作为主导产业，坚持高质量发展主题，推动形成以技术、标准、品牌、服务为核心的新质生产力。园区新一轮技术改造完成率高达90%。其中，佳得宝陶瓷投资1.8亿元，新建智能陶瓷生产线2条，实现节能20%。目前，法库年产高品质瓷砖近3亿㎡，建陶产能占东北地区的70%以上。

夹江：19家陶企完成超低排放改造

近年来，四川省夹江县陶瓷开展了数字化转型的“关键一招”。一方面，夹江加快打造出“智改数转”标杆工厂；另一方面，夹江推动陶瓷企业对新技术、新工艺、新设备转化应用，开展节能降碳技改、氮氧化物深度治理。目前，夹江33家重点用能陶瓷企业完成能耗在线监测系统建设，19家企业完成超低排放改造，18家企业纳入省级重污染天气绩效评级B级企业进行管理。据了解，截至目前夹江有陶瓷企业53家、生产线82条，年产能4.5亿㎡。

淄博：向智能化要生产力，推动生产工艺的升级换代

近年来，淄博陶瓷企业不惜重金投入，向智能化要生产力，通过严格的质量控制和持续的技术创新，成功实现了逆袭，成为行业内的佼佼者。金狮王陶瓷与海尔卡奥斯签约，打造出建陶行业首个海尔卡奥斯智慧窑炉数字化车间；统一陶瓷成功打造出聚焦陶瓷行业绿色生产的可复制、可推广的示范案例，并成为具有全国引领效应的人工智能发展标杆；远丰企业引进德国最先进SYSTEM等多通道喷墨机……

湖北：开展陶瓷行业综合整治，淘汰低效产能

根据最新发布的《湖北省陶瓷行业大气环境综合整治实施方案》，湖北将开展陶瓷行业综合整治，结合实际推动炉密清洁化改造或末端治理升级，提高炉密生产能效水平，提升陶瓷行业全工序、全流程环保绩效和绿色发展水平。2025年年底前，宜昌市、黄冈市建筑陶瓷企业基本完成综合整治，2027年年底前，全省全面完成陶瓷行业综合整治。

方案提到，要引导能耗高、排放强度大的低效产能有序退出，鼓励宜昌、黄冈等城市制定限制类产能退出计划。

此外，该省还指出，将积极推进陶瓷行业转型升级；推进“绿色”改造，积极支持陶瓷行业能效提升；同时加大财政资金投入力度，支持陶瓷产业高质量发展。

……

目前陶瓷行业整体的数智化水平普遍较低，能耗大、排放高，被列为“两高”重点行业。

今年8月，为全面支持福建省生态文明建设，晋江、南安两地陶瓷企业连续多天窑炉停窑保温，但泉州市空气质量指标仍不理想。因为，当地陶协发出倡议，全行业停产检修20天，并对各项环保设施及环保工作进行整改提高。

由此可见，在环保政策逐步收紧的未来，陶瓷企业若仍然不能完成优化升级，实现超低排放，即使不被淘汰，也会因政策管控极大地影响生产。